CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 82 / 2012

Dosar nr. 68 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Lege privind darea în administrarea Ministerului Transportului şi Infrastructurii a unor suprafeţe totale de teren de 645 mp, aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” - Institutul de Cercetare - Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas - Constanţa, în vederea realizării de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A. a obiectivului de investiţie „Varianta de ocolire a municipiului Constanţa”

            Analizând proiectul de Lege privind darea în administrarea Ministerului Transportului şi Infrastructurii a unor suprafeţe totale de teren de 645 mp, aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” - Institutul de Cercetare - Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas - Constanţa, în vederea realizării de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A. a obiectivului de investiţie „Varianta de ocolire a municipiului Constanţa”, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.18 din 31.01.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

            În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare trecerea unor suprafeţe totale de teren de 645 mp, aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti”- Institutul de Cercetare – Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas – Constanţa, în administrarea Ministerului Transportului şi Infrastructurii, în vederea realizării obiectivului de investiţie „Varianta de ocolire a municipiului Constanţa”, de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A.

Prin natura reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, întrucât derogă de la Legea nr.45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările şi completările ulterioare, care este lege organică, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La titlu, întrucât prin prezentul proiect se reglementează practic transmiterea unor suprafeţe de teren din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” - Institutul de Cercetare - Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas - Constanţa, în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, propunem reformularea titlului astfel:

„Lege privind transmiterea unor suprafeţe de teren aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” - Institutul de Cercetare - Dezvoltare pentru Creşterea Ovinelor şi Caprinelor Palas - Constanţa, în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în vederea realizării de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A. a obiectivului de investiţii „Varianta de ocolire a municipiului Constanţa”

3. La art.1, semnalăm că alin.(3) al art.31 din Legea nr.45/2009, cu modificările şi completările ulterioare, de la care se prevede derogarea, dispune că terenurile date în administrarea unităţilor de cercetare-dezvoltare de drept public pot fi scoase din proprietate publică şi din administrarea acestor unităţi numai prin lege, fapt care se urmăreşte a se realiza prin prezentul proiect. Pe cale de consecinţă, apreciem că norma de la care se derogă este doar cea prevăzută la alin.(2) al art.31 din legea sus menţionată, potrivit căreia terenurile cu destinaţie agricolă sunt bunuri aparţinând domeniului public al statului şi se dau în administrarea instituţiilor şi unităţilor de cercetare-dezvoltare de drept public pe toată durata existenţei acestora.

4. Având în vedere că la art.3 şi art.4 se preconizează modificarea aceluiaşi act normativ, respectiv Legea nr.45/2009, cu modificările şi completările ulterioare, propunem comasarea celor două articole într-un singur articol, numerotat ca art.3, cu următoarea formulare:

            „Art.3. - Legea nr.45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti” şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.200 din 30 martie 2009, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

„1. La anexa nr.2 punctul 5 va avea următorul cuprins:” (în continuare se va redacta textul propus pentru pct.5);

„2. Anexa nr.2.5. va avea următorul cuprins:” (în continuare se va redacta, între ghilimele, textul propus pentru anexa nr.2.5).

În considerarea acestei observaţii, actualul art.5 va fi numerotat ca art.4.

5. La actualul art.5, pentru respectarea dispoziţiilor art.59 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, trebuie evitat procedeul de a se menţiona generic, în finalul unui act normativ, că un alt act normativ sau texte din acel act normativ „se modifică corespunzător”.

Totodată, pentru un spor de rigoare normativă, sintagma „prevederilor prezentei legi” trebuie eliminată, ca inadecvată.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.82/01.02.2012